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      應急管理部:把“打非治違”作為重點提升安全監管執法效能

      • 時間:2022-01-06 20:55
      • 資料來源: 應急管理部消防救援局
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        監管執法是關系應急管理事業高質量發展的基礎性問題。記者從1月5日召開的全國應急管理工作會議上獲悉,應急管理部要求要把“打非治違”作為今年工作重點,集中開展“打非治違”專項行動,提升監管執法效能,精準治理風險。

        ——突出企業主體責任落實。把監管執法的著力點,放在推動企業主體責任特別是企業法人責任落實上。許多地方探索好的做法,如浙江溫州對危化品企業和主要負責人實行“記銷分”制度,江蘇實行企業安全風險報告制度,山東推動高危企業全部配備安全總監。各地要結合實際積極探索,推動企業“第一責任人”扛起責任,防止在系統內、機關內打轉。

        ——集中開展“打非治違”專項行動。每當市場波動時期,違法盜采、非法生產經營、非法施工等行為都容易抬頭。今年要把“打非治違”作為工作重點,聚焦易引發事故的非法采礦窩點、道路運輸非法營運、建筑無資質施工、火工品違規存儲運輸等嚴重違法行為,會同有關部門加大查處和打擊力度,最大限度壓縮違法違規行為的生存空間。

        ——提高精準執法和服務水平。探索建立“安全生產風險地圖”,根據事故和隱患情況,分區域、分城市確定“紅、橙、黃、綠”風險等級,向黨委政府、有關部門和社會公布,實行動態評估更新,對問題突出的重點地區實施重點整治。厘清分級分類監管權限,日常執法檢查以縣為主,規模大、風險高、專業性強的企業要由市級監管,既不能多頭重復執法,也不能把監管責任層層推到縣級甚至鄉鎮。監管執法要自覺統籌好發展和安全,更多組織專家服務、遠程“會診”,“一企一策”幫助整改重大隱患。

        ——全面提升執法規范化水平。今年是綜合行政執法改革全面實施的第一年,各級領導干部要自覺提高法律素養,各單位要注重引進和培養法律人才,提高運用法治思維和法治手段解決問題的能力。抓緊出臺執法相關的一整套制度辦法,定期對下級的執法工作檢查點評,繼續選樹一批執法標兵和執法能手,形成學法用法的良好氛圍。推動健全省市縣三級行政執法體系,加強力量建設和執法保障。


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